第四百一十六章 门户与物议(2/5)

这就给了朝廷一个机会，你不愿意回去也没有关系，接受朝廷的要求交精兵，汰老弱之后，你可以带着军队，直接被纳入朝廷中军的体系，比如十六卫，又如是新建的关内节度使等等。

这些在他的操作下，虽然象朔方、河东军的编制和规模，地盘都没有变化，各位将领的权利和名位，也几乎丝毫无损，但是内部盘根错节的格局和平衡，却被重新打乱和划分过了。

“以道上差遣官，转为职事的有，采访处置使改号观察处置使，仍主官民庶务，考课官人善绩，三年一奏，可罢免州刺史，除变革旧制须先报可，其余皆得先行后奏。秩定正四品上至从三品下。”

“营田使、转运使、租庸调使以本名留用，分主屯垦、财赋、度支，。受事户部、司农，秩定正四品上。凡河北、河东之地，仍三分(上供、留使、留州)之制。于明、扬、洪、泉诸州增派市舶使。”

我睁开眼睛，点了点头，这个并不算意外。

朝廷这些年为了凑集财赋，可谓绞尽脑汁，逐渐废弃了计丁课税的租庸调制，并入地税和户税，改行统一按每户的实有田亩和资产征税，每年分夏秋两次征缴。

不再只按丁征税，也不再区分土户、客户或者课户、不课户，一律按照每户田亩和资产的多寡征税，税负较为合理，纳税面大大扩大。又规定“行商者，在（所）郡县税三十之一”

商税主要包括关市之征（商品通过税、交易税）和对商人的苛捐杂税。但前期“凡关，呵而不征”，直到天宝九载，按照2的税率征收除陌钱。“公私贸易，千钱旧算二十，加为五十；物两相易者，约直为率”，

安史之乱后，为平叛救国，朝廷开始多方敛财。至德二载，肃宗下令：“其商贾，准令所在收税。”

上元年间，肃宗又“敕江淮堰埭商旅牵船过处，准斛斗纳钱，谓之埭程”，增设江淮租庸调使后，“于诸道津要，置吏税商货，每贯税二十文，竹木茶漆皆什一税一（之），以充常平本”。

并于乾元元年，在交趾、广州、洪州、福州、泉州、明州、杭州、扬州、海州、登州等地，开始征收外商税，即对外商贾的“纳舶脚”。

增加市舶司，也不过是敛财的手段之一。

“以本道节度使改都督，仍领其属，区辖不变，率道下诸军、招讨、经略、防御、团练、等使。非特进，今后不兼各使。”

“增诸道监察御史定员，置为监院，一正两副三员，佐以监事、佥办、从事。”

“分采访处置使本职，另立黜陟使，上受事三司，道下主刑名之务，提领州下判官、推事、巡官事。”

“新置劝学司，主保荐、举贤、进学事，。”

“今后凡京兆、河南、太原三府及各州，皆设官学及六学馆，以学丞领之，设博士、助教等教之。”

“凡六学生每岁有业成上于馆者，丞以其业与司业博士试之。明经，帖经口试策经义；进士，帖一中经，试杂文策时务征事。其明法、明书算，亦各试所习业。”

“今后乡贡举士，非学校不举，其中京都学生定员八十人，大都督、中都督府上州各六十人，下都督府中州各五十人，下州四十人，京县五十人，上县四十人，中县、中、下县各三十五人，下县二十人。”

“每岁仲冬，州、县、馆、监举其成者送之尚书省登第者上于尚书，礼部主簿掌印句检监事。凡六学生有不率师教者，则举而免之。其频三年下第九年在学及律生六年无成者，亦如之。”

“凡书学，先口试，通，乃墨试《说文》、《字林》二十条，通十八为第。”

“凡秀才，试方略策五道，以文理通粗为上上、上中、上下、中上，凡四等为及等。”

“凡明经，先帖文，然后口试，经问大义十条，答时务策三道，亦为四等。”

“凡进士，试时务策五道，帖一大经，经、策全通者为甲第；策通四、帖过四以上为乙第。”

“凡明法，试律七条、令三条，全通为甲第，通八为乙第。”

“凡算学，录大义本条为问答，明数造术，详明术理，然后为通。试《九章》三条、《海岛》、《孙子》、《五曹》、《张邱建》、《夏侯阳》、《周髀》、《五经算》各一条，十通六，《记遗》、《三等数》帖读十得九，为第。”

“凡道举，试《老子》、《庄子》、《文子》、《列子》，十通六，数帖读十得九为第。”

皇城东侧的东宫储秀殿升云楼，站在新建的露台上，可以看到东宫绵延到大内，连云的亭台宫室松柏翠邑，青白暗色调的太庙和朱顶。

更重要的是这个环境清净，且利于保密，只要把住楼下的入口，很难听到楼上在说什么。

于软榻上太子小白对坐的，却是一位稀客，乃肃宗身前得宠的山人刘唐，他与另一位得宠的术士申季泰并称双隐，在平凉时就备受今上的推崇，以白身出入宫禁无碍，不过最近显然被那位不空，分去不少关注。但其实他还有另外一个身份。

太子小白既然以元帅监国，早些年征战各地，主理数道，也多少结纳收揽了一些民间的智贤之士，眼前这位，正好就是其中之一。早在这位以好学强记，聪明宽厚，喜揾不形于色而深得太上赏识的太子小白，还是皇太孙的时候，就已