第九十五章 土司问题(2/2)

过高的成本、过低的预期收入，在过去的百年里，土司制度被证明在维持边境稳定上、具有很好的适用性，如果贸然改变、谁都不知道会发生什么。

但首辅和天子，显然有不同的看法。