第四百三十四章 农民最苦(1/2)

（又要裸奔一天了，这天气还行，再冷点，就受不了！）

道口改造工程虽然是市政府重点工程，但涉及到道路占地及拆迁安置还需要当地镇政府配合支持，这块在金泽滔看来最为艰难的工作，无论是任家农还是马忠明都不以为然。

农民苦，农村穷，不是时过境迁后，我们在油画上看到的黧黑的面孔，淡漠的眼神，岁月刻凿的皱纹，还有那双干裂得如树皮的双手。

他们的苦和他们的穷，在于他们面对合法权益被侵害时无奈的配合和默默的忍辱负重。

身体和灵魂的屈从，使农民们成了中国各阶层中，脊梁首先被压垮的一个群体，而这个群体就是我们的祖辈，父辈，甚至自己。

现在的农民和社会底层，他们缺乏自我保护意识，不健全的法制和不健全的执法环境，让人们无法可依，也有法无依，除了法律，势孤力弱的人们还能依靠什么？

看看写在纸上的苦难，无论你怎样被感动，那都是抽象的，不真实的，远离尘嚣的。

只有身处这个时代，亲眼目睹农村的现状，你才会明白，什么叫人民，什么叫农民。

很长一段时间，乡镇政府最主要的职责就是收费和罚款，当有摊派或罚款任务时，乡镇政府工作人员倾巢而出，如蝗虫过境般扫荡农村和农民，农民在历史的大多数时期，都是最基础的受乒的对象。

现在，农民一年的劳作收获。除了果腹。大多数成了乡镇政府的预算外收入。最后成了乡镇政府的最主要工作业绩。

这也是为什么金泽滔从任职财税局长以来，一直怂恿杜建学市长开展预算外资金阳光工程。

虽然对于大多数农民来说，所谓的阳光工程并没有给他们的生活带来根本性的改变，但对金泽滔来说，开局就是胜利，种下一颗种子，在适当的时候，它就能长成参天大树。

除了这些。还有很多的合法权益无法受到保护，比如道口改造要侵占农村集体土地，比如兴建市场要拆除简易摊棚。

无论是任家农还是马忠明，他们不会去考虑道路侵占了农民土地后，这些农民以后靠什么生活，也不会考虑，这些被驱赶的摊贩以后该去哪里摆摊。

他们会从正面去宣传解说，道口改造以后，会给附近的村庄带来多么大的交通便利。

摊棚拆除以后，这里的环境更整洁。农民可以进更宽敞的市场做买卖，只要你每年缴一定的费用。

他们忘了。现在的简易棚，他们只要付出很少的一点费用，至少没有那么多的费和税。

金泽滔先走访了几个涉地村庄，分别拜访了当地的村委会，详细解说了市政府将改扩建道口道路和设施，要占用你们村的土地，市政府将按规定补偿你们村的损失。

从来没有一个市长，市政府开工程还要征得他们的同意和支持，还会和这些村长们坐下来耐心解释。

但就是奇怪，这么一圈走下来以后，马忠明反应，镇里办手续按手印的时候，农民爽快得多了。

今天金泽滔要和道口连绵的简易摊棚里的商贩座谈，他还带来了临时赶工出来的改造效果图。

就在国道出口简易摊棚后面的一块工地上，现场的很多摊棚都临时关了门，成群结队的商贩自觉地围在一起，还有远近村庄赶过来的人们也加入这个队伍。

来来往往的车辆和行人们发现，在人群中间，高高地站着一个年轻男子，拿着一根教鞭，满头的黑发在漫天的灰尘中，很快变得花白。

金泽滔说：“就因为我站得比你们高了一头，然后，我就成了少年白头，希望，这是最后一次我在电视上出镜时，配音是这样说的，我们敬爱的金副市长一路颠簸，冒着灰尘，深入道口视察工作。”

大家都笑了。

金泽滔说：“改造道口，我想是绝大多数附近的村民，和在道口两侧摆摊的人们所企盼的，其重要意义，我就不废话了，大家理解是这样，不理解还是这样，正如这灰尘，市长站这里是这样，你站在这里也是这样，一视同仁地染你一头白。”

大家又笑。

“我今天要说的是，拆了这些摊棚，以后你们怎么办，如果想进市场交易，有没有什么优惠的政策，我想这也是大家甘愿吃灰尘也要听我说完话最主要的原因吧。”

大家嘻嘻哈哈笑着鼓掌。

“我在东源搞滩涂改造时，有个对涉地农户的补偿政策，凡在道口市场建设和改扩道路占地涉及到的村庄，其土地都将折作市场股权，占有一定份额，每年享受分红，这也符合新一轮土地承包的土地政策。”

“市场建成后，场内摊位公开标价出售，涉地村民都有优先购买的权利，不要摊位也行，在受益村每年分红中，按占地比例享受分红，所有享受优惠入场的农民，有三年优惠期，第一年免收市场租金，第二年收三分之一，第三年收一半，第四年开始和普通承租户一样需要缴纳正常费用。”

“市场的摊位可以买卖可以转让，但优惠摊位将不在此列，必须满三年优惠期后方可转让，违反规定的取消优惠政策。”

“另外，对进场承租方，承租户缺少经营资金的，签了合同后，出租方可以向信用社和银行提供担保贷款。签订合同后，出租方承担管理职能，如果因为出租方的原因造成损失的，比如市场倒塌了，淹水了，合同都将明确规定，出租方将赔偿损失。”

金泽