第四百八十四章 济州岛羁縻州(1/2)

接到了王珏和司马炯联名写来的报告，又向前来送信的信使询问了济州岛上面的情况后，李佑等人都感到很高兴。

程咬金感叹地说道：“殿下，这个司马炯真是个人物，济州岛的事情能够处理到这种程度，实在是不简单。你这几年提拔的这些人才，薛仁贵、刘仁轨、还有这个司马炯各个都很厉害。殿下看人的眼光臣真是服了。”

他家的程处亮也是齐王殿下看中的人才，这些年的进步也很大，不仅从官职上和爵位上都有了提升，更重要的是程处亮变得越来越老练成熟了。

刘仁轨说道：“殿下，臣认为王珏和司马炯的这个计划可行，将百济水师的主力调到济洲岛去，打他们一个伏击，打掉他们的主力，今后的事情就好办了，臣建议采纳他们的建议。”

程咬金和薛仁贵也都同意这个建议。

李佑拍板说道：“论起打仗，你们都是行家。既然你们都说可以，就采纳他们的建议吧。全军转向，驶向济州岛。”

“是，臣等遵命。”众将一齐说道。

几天后，李佑等人来到了济州岛。

作战的事情有程咬金、刘仁轨、王珏和薛仁贵等人，李佑和司马炯主要处理济州岛的政务问题。

这天，李佑和司马炯来到了迭罗国的王宫。

见到星主付达世，王子付达宇和徒内付赢北等人，李佑让白虎送上了带给他们的礼单。看到礼单上各式各样的数量众多的贵重礼物，其中很多物品迭罗国人都没有见过。三位迭罗国首脑充分相信了李佑的诚意。

中午，星主付达世宴请了李佑等人。

现代济州岛有六大美食，黑猪肉、海产火锅?、鲍鱼粥?、生鱼片?、烤玉鲷?、矬马肉?。此时的迭罗国可没有那么讲究，他们做出来的饭菜，令李佑实在是不感兴趣，可是付达世等人很热情，一个劲儿地推荐他们的美食，李佑实在是无法推辞，勉为其难地吃了起来。

下午，他们接着谈判。

最后，他们达成了协议，将济州岛以汉拿山为界限，西南部朝向大唐的部分划分给了唐朝人，其余的部分还是由原迭罗国人占据。

唐朝人设置汉拿山县，由杨帆任县令兼任济州岛守捉使。迭罗国人归宿大唐，设置济州岛羁縻州。取消迭罗国，保留星主、王子和徒内的称号，分别封为济州侯、迭罗侯和岛内侯，享受朝廷相应的俸禄和其它待遇。

羁縻州、县，相当于自治州、县。唐朝的羁縻制度有三种情况：

第一种是在唐朝军事力量笼罩之下的地区设立的羁縻州、县，其长官由部族首领世袭，内部事务自治，进行进贡，但是负有一些责任，如忠于中央政府、按照要求提供军队物资等等。朝廷将其视为领土的一部分，文书用“敕”。

第二种是内属国，如南诏、回纥等，一般封为可汗或郡王，有着自己的领土范围，但是其首领的政治合法性来自于中原政府的册封，不能自主，中原政权将其视为臣下，文书用“皇帝问”。

第三种是所谓的“敌国”和“绝域之国”，如吐蕃、倭奴国本等，虽然可能亦有册封，然多为对现实情况的追认，其首领的统治合法性并不依赖中原政权的册封，中原政权的文书多用“皇帝敬问”。

济州岛羁縻州属于第一种情况。

对于这样的安排，付达世，付达宇和付赢北虽然不是全部满意，可是也只能接受这样的现实。

李佑答应，济州岛羁縻州每年要向唐朝进贡，二十年内每年只需要进贡一文钱，表示对唐朝的臣服态度即可。唐朝人可以使用济州岛羁縻州的劳役，但是必须要羁縻州政府同意，要付出报酬。对于现在居住在汉拿山西南部的原迭罗国人，朝廷给予搬迁补偿，负责为他们修建房屋。

汉拿山县和羁縻州实施不同的法令，遇到纠纷，报请河南道观察使协调。

这样的安排，对于付达世，付达宇和付赢北等人来说，变化不大，只是减少了部分领地，可是安全上有了绝对的保证，也是能够接受的。

就这样，双方达成了协定，由司马炯起草了协议，李佑和付达世两人都在上面签了字，就等到报请朝廷批准备案了。

事情谈妥了，双方的气氛就更加融洽了。当天晚上，李佑安排高志明等厨子，就在付达世的王宫，给他们做了一顿真正的济州岛美食，让付达世和付达宇等人大开了眼界，也大饱了口福。

接下来，李佑单独给杨帆等留在济州岛的骨干谈话，跟他们讲了在济州岛发展经济有关注意事项，并表示朝廷会对济州岛进行物资补充和其它援助，规定汉拿山县5年内不需要向朝廷上交赋税，岛上居民三年后，即可自由回乡探亲。

交代他们要搞好跟当地土著人的关系，尽可能避免冲突，尽量安排人去向土著人传播唐朝的文化，教会他们汉语等等。

杨帆等人对李佑的安排表示满意，他们只提出了一个条件，希望留给他们部分战船。李佑答应留给他们一艘五级风帆战列舰和3条游艇，杨帆等人表示了感谢。

至此，济州岛的事情就告一段落了。

由于并不掌握百济人进攻的准确时间，刘仁轨等人制定了一个灵活的作战计划，他们每天派出三艘战舰在济州岛与百济国之间的海域巡逻，其余战舰分为两队，埋伏在济州岛东西两侧，一旦巡逻舰发现了敌人的踪迹，就朝着港口方向撤退，将敌人引入包围圈加以歼灭。