第十六章 交通经费（4）(1/2)

接到草拟整改方案的任务后，龚仲不禁陷入了激烈的思想斗争之中。大家都是明白人，机关后勤保障中心交通专项经费管理中，到底存在什么问题，相信江南管理局每一位干部职工心中都有一本账，也都知道问题的症结所在。只是明白归明白，说不说出来，却又是另一回事。

生活中往往有很多事都是这样，尽管每个人都知道是怎么回事，但是否捅破那张遮盖在上面薄薄的纸，则又是另外一回事。现在，董昕副主任迫于赵一局长的压力，不得不将这个烫手山芋踢给了自己，龚仲不禁左右为难了，感叹自己的命苦。为什么得罪人的事，都是自己愿意或被迫地冲锋在前？自己能看到的问题，别人肯定也能发现，因为别人不会比自己蠢；但为什么大家都不说出来，却要自己来说呢？这就是别人比自己聪明的地方。

要知道，社会上长期存在的问题，却又得不到改正，里面肯定有其特殊的原因。公务用车问题，如果动真格管理，势必触及部分特殊人群的经济利益。这部分人群，不但包括江南局一些关键部门的处级领导，而且还包括部分局领导。如果得罪了这些人物，毫无疑问自己以后的路将更难走。但董昕副主任安排了自己，凭自己的身份与能耐，是不可能将这件事推脱掉的。

前不久因提成问题得罪了物业公司的员工，现在又要自己来干预公务用车问题，这不是雪上加霜吗？要知道，公务车辆管理问题，与物业公司提成不一样。提成只涉及公司部分人的利益，得罪的只是一小部分无关紧要的人；而公务车辆管理，则涉及部分领导的利益，得罪的是江南局不一般的人物。如果把握得不好，对自己的影响将比提成问题更严重。

经过反复思量，龚仲感觉到要写这个材料，关键是要把握好一个度。这不是表现的时候，而是费力不讨好的事件。不然，这个报告递交上去后，不但得到不到领导的肯定，反而会因此得罪很多人，更可能又会引火上身。但怎样把握好这个度，既要将问题反映出来，又要能让领导理解？

要准确地把握好这个度，关键要摸清董昕的态度。他是想真正解决问题，还是出于应付赵一局长。想到自己有次无意中去车管科，碰上诸葛伟安排聘用司机在维修单上补签字；考虑到上次十多万元车辆维修费用不经自己审核，直接交财务付款；考虑到交通专项经费严重超预算，但最后却不了了之。龚仲突然之间恍然大悟，董昕副主任没有这样笨，自己能够发现的问题，聪明他肯定也能够发现；诸葛伟这个小小的科长，如果没有领导的授意，也没有这样大的胆子，敢独吞那十多万元的维修费。

想明白了是想明白了，但方案还是要写的。既然躲不过，那就根据自己的了解，实事求是地提出一个能作用的方案出来吧。至于是否被采纳，是否能够执行，那就不是自己的事了，最后就由董昕副主任来决定吧。

明白这个道理后，龚仲对于怎么加强机关后勤保障中心公务用车管理，最大限度地杜绝公车私用现象，减少非公务车辆费用公家报销，将交通专项经费控制在预算范围内，可以说是明明白白的；哪些地方存在问题，哪些地方是管理的薄弱环节，哪些地方可能发生问题，龚仲心中也是早就有相应的应对措施的。

比如，在提高车辆使用效率方面，龚仲提出了三条措施。一是合理使用局领导专用车辆。在局领导出差，或不外出时，可安排市内出车任务；二是统筹安排出车。具体措施是提前一天申请用车，车辆管理科根据申请情况，同地区同方向的，合并安排出车；三是严格控制非工作时间用车。原则上非工作时间不安排出车，如果特殊情况需要出车的，应提前一天申请，市内出车的，经机关后勤保障中心主任书面批准；市外出车的，经主管局领导书面批准。

在控制车辆加油方面，龚仲相应地提出了三条措施。一是加强对定点加油站的管理。在合同中明确对方的责任，如果违反合同约定，将给予对方一定的处罚；二是对加油车辆实行备案管理。由机关后勤保障中心提供加油车辆明细表，提交给定点加油站。严禁非备案车辆加油；三是油耗与驾驶员绩效挂钩。根据上年实际情况制定油耗标准，降低油耗按一定比率奖励，增加油耗按一定比率处置。另外，发现违反规定加油，损公肥私的驾驶员，给予开除处理。

在路桥费用方面，龚仲提出的措施是：一是过路过桥费用按规定粘贴。具体措施是将每次出车的路桥费粘贴在一起，与本次出车任务无关的费用不准报销；二是所有路桥费用按月报销，无特殊情况，非本月费用不予报销；三是严格审核手续，审核人员应认真审核，非本次费用、非本月费用，不得报销。

在车辆维修费方面，龚仲提出的措施，一是凭车辆维修送修单修车，该单作为维修费用报销的依据之一；二是车辆维修申请单，申请部门与审批部门相分离；三是车辆维修费用按月报销，没有特殊情况跨月维修费不予报销。

最后，龚仲在整改方案中，就如何控制车辆保险费用，提出的三条措施是：一是统一规定购买险种。现在很多保险公司提高保费收入，以回扣等方式增加险种，有的甚至还搭配与车辆无关的险种；二是购买人与车辆管理部门相分离。车辆管理部门不负责与保险公司打交道，保险公