448 始作俑者(2/3)

其中有：

《置制工商联合会案》：设“大明工商联合会”，作为统筹商业的额外机构，大力发展对外商业，此机关除了研究商业的方案、规划财政改革外，亦规范行业自律。并将从中抽取所谓的红顶商人给予爵位鼓励，作为参选下一届立法委员的条件之一。

《方田均税案》从洪武二十七开始执行，分“方田”与“均税”两个部分。“方田”是每年的固定时间举办土地丈量，“均税”是以“方田”丈量的结果为依据，制定税数。

《借贷法案》规定各府县民户或者是商户，可以由大明通商银行借贷出一定数量的钱或粮食做本。按照其在当地的信誉程度鼓励其种田或者是经商，在规定的时间之内，借贷者再按规定的利率还粮钱。

《募役法案》由州县官府自行出钱雇人应役。雇员所需经费，在税赋中扣除。但是原来不用负担差役的女户、寺观，也要缴纳半数的役钱，称为“助役钱”。

《兵役法案》整顿现有军户。改革军户制为义务兵制，废除军户之说。规定但凡年满十六岁的。无论家族身世，都有向朝廷表示忠心的义务，至四十五岁止。服役期限战时为五年，平时为三年。退役后，返回原籍登记造册，转为预备役。地方官府负责定期召集操练，但是不能在农忙时进行，给予一定的补贴。

《军工部设立法案》重新建立军工基地，特别是在太湖中洞庭东、西二山设立军工基地。在工部外设军工监，负责监督制造武器；并且招募工匠，致力改良武器。

.....等等诸多法案，其中牵涉了个地方的利益所在，内阁备案后，交与立法院讨论，必须有超过七成的人通过。然后将通过的法案报于皇帝签署执行。

朱元璋这也是无奈之举，快五十岁的年纪了，必须要加快步伐，从前顾虑过的多种因素也要强制实行，因为在自己约束下的阵痛。远远要比自己死后，儿子在儒家的操纵下进行的阵痛要好的多。

他看出了儒家派系的争斗，也很清楚这些人争斗的后果，所以他不允许自己所改变的世界再回到原来的轨迹上。

而且朱元璋也明白，正是自己的改变，造就了当今如此庞大的国家机器，可能终自己一生，也无法彻底的看出隐患，但是隐患的确是存在的，只是现在一直淹没在前进的步伐之中，一旦步伐停滞，或者遇见自己的子孙有了守成的打算，那么所有的隐患都会显示出来，一下子击溃整个体系。

不过皇帝的这次明显下放权力，也落入到了很多人的眼里。

之前，皇上成立内阁，由内阁主理三司六部的日常事务，大家虽然觉得有些不妥，但是毕竟皇帝每天还是会处理大量的国事，内阁不过是将各处的奏折筛选过一遍后，选择出必须皇帝签署的部分，那等于减轻了皇帝的负担，再加上有层层监督，内阁之内要有表决的通过，才能觉得那些奏折是由皇帝决定，那些奏折由内阁自行处理。

那样的话，天下还是儒家的天下，还是皇上的天下，但是这次立法院的成立，每个人都有些不安起来，原来的八十六个委员还好说些，都是一些致仕的官员和当代大儒担当，大家虽然政见不同，但都是读书人，还算可以。

而由藩王长子作为委员，那是皇帝为了安抚藩王，增加皇权，也无可厚非。可是各省选择出来的那些委员就不好说了，三十人之中，大部分身后都有商人的背影，或多或少的有些牵连。

虽然占得比例较少，但是让读书人和这些人坐在一起议事，那就有待商榷了，心里那种别扭就不要提了，反正是浑身上下不自在。

四年一届，原来以致仕官员为主的委员肯定会有离开的，若是皇上还以此为依据添补委员的话，久而久之，那不是立法院充满了一股铜臭味吗？

从立法院的职责上可以看出，立法院有左右朝政的能力，虽然暂时没有显现，但是以众人的政治眼光来看，肯定有左右朝政的能力。比如说国家开支预算，立法院不通过，内阁和户部就要不断的去迎合立法院的步调来调整，因为皇帝说了，立法院不通过的议案。皇上不会批复的，哪怕就是紫禁城的修复，也不会批复。

换而言之，就拿储君之位来说，如果立法院通过另立储君的议案，皇上也会批复。那天下不大乱了吗？

而有些人认为。如果皇上有意换储君，但是立法院不通过，皇上也是无可奈何了。

立法院是把双刃剑，就看拿在谁手中，但是皇上却好似无意去握剑柄，因为皇上在立法院成立伊始。就宣布，他每年只有一次可以驳回已经通过议案的机会，金口玉言一旦说出，很难更改的。

而此时，无论是方孝孺，还是解缙、杨杰等人，都把眼光钉在立法院的席位上来。一百二十七个席位，十一个席位属于藩王世子的，谁也不敢去动，因为都默认那是皇帝的力量。

而其余的一百一十六个席位中的委员们，立即成了天下炙手可热的人物，《大明周报》连续数天，对于每个委员的详细情况给予了报道。除了各方的力量之外，剩余的无派系人物成了大家争取的对象。

谁也没有想到会有这个结果，原来令人不屑一顾的司法部成员，现在的风头却比六部尚